Ознакомиться

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

 

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Хашба И.А. на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 4 постановления Пленума Верховного суда Республики Абхазия от 02.12.2009 № 2 «О пересмотре судами вступивших в законную силу решений, определений суда, постановлений Президиума Верховного суда Республики Абхазия по гражданским делам по вновь открывшимся обстоятельствам»

город Сухум 9 июля 2021 года

Конституционный суд Республики Абхазия в составе председательствующего – и.о. Председателя суда Пилия Д.Э., судьи-секретаря Тания Н.А., судей Пантия Р.К. и Бигуаа А.З., рассмотрел в заседании жалобу гражданки Хашба И.А. на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 4 постановления Пленума Верховного суда Республики Абхазия от 02.12.2009 № 2 «О пересмотре судами вступивших в законную силу решений, определений суда, постановлений Президиума Верховного суда Республики Абхазия по гражданским делам по вновь открывшимся обстоятельствам».

Заслушав в судебном заседании заключение судьи-докладчика Тания Н.А., проводившего в соответствии со статьей 37 Кодекса Республики Абхазия о конституционной юрисдикции предварительное изучение, Конституционный суд Республики Абхазия

у с т а н о в и л:

29.06.2021 в Конституционный суд Республики Абхазия поступила жалоба гражданки Хашба И.А. на нарушение ее конституционных прав, предусмотренных статьей 21 Конституции Республики Абхазия положениями пункта 4 постановления Пленума Верховного суда Республики Абхазия от 02.12.2009 № 2 «О пересмотре судами вступивших в законную силу решений, определений суда, постановлений Президиума Верховного суда Республики Абхазия по гражданским делам по вновь открывшимся обстоятельствам».

Основанием для обращения в Конституционный суд Республики Абхазия стало обнаруженное, по мнению автора жалобы, «противоречие пункта 4 постановления Пленума Верховного суда Республики Абхазия от 02.12.2009 № 2 «О пересмотре судами вступивших в законную силу решений, определений суда, постановлений Президиума Верховного суда Республики Абхазия по гражданским делам по вновь открывшимся обстоятельствам» положениям статьи 21 Конституции Республики Абхазия, в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому ему нормами Гражданского процессуального кодекса Республики Абхазия, правоприменительной практикой, предоставляют лицу неограниченное право на судебную защиту своих законных прав и интересов; обязательность судебного акта не лишает заинтересованных лиц, не участвующих в деле, возможности обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов; правом на обращение в суд с заявлением о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений, если даже лицо не участвовало в деле, но судебным постановлением разрешен вопрос об его правах и обязанностях».

Определением Сухумского городского суда Республики Абхазия от 23.09.2020 о возвращении заявления Хашба И.А., оставленным в силе кассационной инстанцией Верховного суда Республики Абхазия, заявителю отказано в обжаловании решения Сухумского городского суда от 15.05.2019 о признании за Барганджия Д.О. права собственности на самовольную постройку по адресу: Республика Абхазия, г. Сухум, ул. Аиааира (пр. Мира), д. 79, которым затронуто ее право собственности на недвижимое имущество, находящееся по вышеуказанному адресу.

Автор жалобы обращает внимание на тот факт, что свое определение Сухумский городской суд Республики Абхазия от 19.05.2019 мотивировал положениями пункта 10 постановления Пленума Верховного суда Республики Абхазия от 02.12.2009 № 2 «О пересмотре судами вступивших в законную силу решений, определений суда, постановлений Президиума Верховного суда Республики Абхазия по гражданским делам по вновь открывшимся обстоятельствам», согласно которым под вновь открывшимися обстоятельствами понимаются такие обстоятельства, которые существовали на день вынесения судом судебного акта и по своему содержанию являются существенными, но которые не были и не могли быть известны заявителю. Обстоятельства, возникшие после вынесения судебного акта, не являются основанием к пересмотру судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Кроме того, согласно пункту 11 обозначенного постановления Пленума Верховного суда Республики Абхазия под вновь открывшимися обстоятельствами следует понимать вступивший в законную силу обвинительный приговор суда, которым свидетель либо другое лицо признано виновным в совершении преступных деяний, если эти преступные деяния совершены при рассмотрении гражданского дела и повлекли вынесение незаконного либо необоснованного судебного акта, о пересмотре которого подано заявление.

Хашба И.А. указывает, что суд кассационной инстанции, рассмотрев ее заявление, посчитал, что имеющиеся правоустанавливающие документы не подтверждают наличие у нее права собственности на недвижимое имущество по адресу: Республика Абхазия, г. Сухум, ул. Аиааира (пр. Мира), д.79, в связи с чем ее права, как третьего лица, не привлеченного к участию при рассмотрении гражданского дела по исковому заявлению Барганджия Д.О. в суде первой инстанции, не нарушены.

Таким образом, автор жалобы указала на то, что она, являясь лицом, чьи права и законные интересы нарушены, не участвовала при рассмотрении гражданского дела по исковому заявлению Барганджия Д.О. и не была привлечена в качестве третьего лица, ввиду чего не может, согласно позиции кассационной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Абхазия, обладать правом на обращение с заявлением о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

Пленум Верховного суда Республики Абхазия, обобщив судебную практику, в целях обеспечения правильного и единообразного применения норм Гражданского процессуального кодекса Республики Абхазия 02.12.2009 вынес постановление № 2, согласно пункту 4 которого заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов может быть подано только лицами, участвовавшими в деле (например, истцом, ответчиком, их представителями, прокурором и другими лицами).

Лица, не привлеченные к участию в деле, хотя суд разрешил вопрос об их правах и обязанностях, вправе обжаловать вступивший в законную силу судебный акт в порядке надзора.

Таким образом, Пленум Верховного суда Республики Абхазия запретил лицам, чьи права нарушены судебным актом, обжаловать его по вновь открывшимся обстоятельствам, что, по мнению заявителя, не допустимо и противоречит Гражданскому процессуальному кодексу Республики Абхазия и, что самое главное, перекрывает ей доступ к правосудию и свидетельствует о нарушении ее конституционных прав. Содержащиеся в пункте 4 постановления Пленума Верховного суда Республики Абхазия от 02.12.2009 № 2 «О пересмотре судами вступивших в законную силу решений, определений суда, постановлений Президиума Верховного суда Республики Абхазия по гражданским делам по вновь открывшимся обстоятельствам» положения являются несоответствующими статье 21 Конституции Республики Абхазия «в той части, в какой она по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой и нормами пункта 7 статьи 13; части 3 ст. 319; части 1 ст.359 Гражданского процессуального кодекса Республики Абхазия допускает право на обжалование судебных решений лицами, не участвующими в деле, но чьи права затронуты принятым судебным актом».

2. Конституционный суд Республики Абхазия, изучив представленные Хашба И.А. материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению.

Так, по мнению Хашба И.А., положения пункта 4 постановления Пленума Верховного суда Республики Абхазия от 02.12.2009 № 2 «О пересмотре судами вступивших в законную силу решений, определений суда, постановлений Президиума Верховного суда Республики Абхазия по гражданским делам по вновь открывшимся обстоятельствам» запретили лицам, чьи права были нарушены судебным актом, обжаловать его по вновь открывшимся обстоятельствам, что является недопустимым и противоречит Гражданскому процессуальному кодексу Республики Абхазия, как указывает заявитель – «перекрывает ей доступ к правосудию, что свидетельствует о нарушении моих конституционных прав».

Оценивая доводы заявителя Хашба И.А. в той части, насколько эти доводы о не конституционности оспариваемых ею положений пункта 4 упомянутого постановления Пленума Верховного суда Республики Абхазия соответствуют статье 21 Конституции Республики Абхазия, согласно которой каждому человеку гарантируется государственная и судебная защита его прав и свобод, Конституционный суд Республики Абхазия установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 376 Гражданского процессуального кодекса Республики Абхазия заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в суд лицами, участвующими в деле в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта. Таким образом, норма закона, в данном случае часть 1 статьи 376 Гражданского процессуального кодекса Республики Абхазия, определила круг лиц, которые вправе подавать такие заявления, и положения пункта 4 постановления Пленума Верховного суда Республики Абхазия не противоречат норме упомянутого закона. Гражданка Хашба И.А. на момент рассмотрения гражданского дела по иску Барганджия Д.О. в мае 2019 года не являлась участником данного судопроизводства, в силу чего отказ Сухумского городского суда Республики Абхазия в принятии ее заявления о пересмотре судебного акта от 15.05.2019 основан на нормах Гражданского процессуального кодекса Республики Абхазия.

В то же время, действующее гражданское законодательство Республики Абхазия предусматривает судебную защиту лиц, не являющихся участниками конкретного судопроизводства. Так, статья 359 Гражданского процессуального кодекса Республики Абхазия предусматривает право не только участников судопроизводства, но и других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены судебными постановлениями, на обжалование таких судебных актов в порядке надзора. Таким правом, при наличии законных оснований, обладает и заявитель по настоящему обращению в Конституционный суд Республики Абхазия – Хашба И.А.

Статья 21 Конституции Республики Абхазия гарантирует каждому человеку государственную и судебную защиту его прав и свобод.

В силу статьи 68 Конституции Республики Абхазия правосудие в Республике Абхазия осуществляется только судом.

В соответствии со статьей 73 Конституции Республики Абхазия Верховный суд Республики Абхазия является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, отнесенным к компетенции судов общей юрисдикции, и осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Пленум Верховного суда Республики Абхазия в соответствии со статьей 59 Конституционного закона Республики Абхазия «О судебной власти» решает вопросы деятельности судов общей юрисдикции.

Кроме того, Пленум Верховного суда, согласно пункту 1 части 1 статьи 60 упомянутого Конституционного закона Республики Абхазия, дает судам общей юрисдикции руководящие разъяснения по вопросам применения законодательства в целях обеспечения единства судебной практики.

Иными словами, разъяснения Пленума Верховного суда Республики Абхазия в виде постановлений по применению действующего законодательства являются обязательными для судов при рассмотрении ими конкретных дел или материалов.

Кроме того, законодатель предоставил высшей судебной инстанции не только полномочия разъяснять вопросы правоприменения, но и формирование единообразной правоприменительной практики.

Полномочия Конституционного суда Республики Абхазия определены в статье 72.1 Конституции Республики Абхазия, статье 3 Кодекса Республики Абхазия о конституционной юрисдикции и статье 46 Конституционного закона Республики Абхазия «О судебной власти».

Конституционный суд Республики Абхазия является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

В частности, Конституционный суд Республики Абхазия по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет соответствие закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, Конституции Республики Абхазия.

Таким образом, предусмотренная компетенция исключает возможность разрешения иных вопросов, поставленных в обращениях, неподведомственных Конституционному суду Республики Абхазия.

Постановления Пленума Верховного суда Республики Абхазия как акты разъяснения закона не могут выступать самостоятельным предметом проверки Конституционного суда Республики Абхазия.

Проверка законности и обоснованности действий и решений правоприменителей, имевших место в деле заявителя, предполагает установление и исследование фактических обстоятельств и в полномочия Конституционного суда Республики Абхазия не входит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 39 Кодекса Республики Абхазия о конституционной юрисдикции, Конституционный суд Республики Абхазия

о п р е д е л и л:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Хашба Ирмы Адиковны на нарушение ее конституционных прав, предусмотренных статьей 21 Конституции Республики Абхазия пунктом 4 постановления Пленума Верховного суда Республики Абхазия от 02.12.2009 № 2 «О пересмотре судами вступивших в законную силу решений, определений суда, постановлений Президиума Верховного суда Республики Абхазия по гражданским делам по вновь открывшимся обстоятельствам», поскольку она не отвечает требованию пункта 2 части 1 статьи 39 Кодекса Республики Абхазия о конституционной юрисдикции, в соответствии с которым жалоба в Конституционный суд Республики Абхазия признается допустимой.

2. Определение Конституционного суда Республики Абхазия по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

3. Настоящее Определение подлежит опубликованию на официальном Интернет-сайте Конституционного суда Республики Абхазия.

4. В соответствии с частью 4 статьи 35 Кодекса Республики Абхазия о конституционной юрисдикции возвратить заявителю Хашба И.А. государственную пошлину.

  

 

№03-ОКС/2021

Во исполнение Закона Республики Абхазия N4927-с-VI от 20.02.2020 (ред. от 14.06.2021) «О декларировании доходов, расходов, имущества и обязательств имущественного характера должностными лицами и депутатами» Конституционным судом Республики Абхазия в установленные законом сроки были поданы декларации сотрудников Аппарата в Министерство по налогам и сборам Республики Абхазия для опубликования на официальном Интернет-сайте ведомства.

МИНИСТЕРСТВО ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ

Аҳәынҭкарратә бираҟ аҳәынткарреи ахьыԥшымреи иузырҟәымҭхуа символуп, ҳтәыла иаҳҭнагахьоу аҭоурых дуӡӡеи ԥхьаҟатәи ахықәки ирҳҿырбагоуп.

Государственный флаг является неотъемлемым символом государства и суверенности, олицетворяет великое прошлое страны и ее устремленность
в будущее.

15 июня 2015 года

№ 3785-с-V

 

 

КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ О КОНСТИТУЦИОННОЙ ЮРИСДИКЦИИ

 

Принят Народным Собранием-

Парламентом Республики Абхазия

01 июня 2015 года

 

Список изменяющих документов (в ред. Закона Республики Абхазия от 20.12.2022 N 5505-c-VII)

 

Раздел I. ОБЩИЕ ПРАВИЛА КОНСТИТУЦИОННОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основы конституционного судопроизводства

 

Конституционное судопроизводство осуществляется на основе Конституции Республики Абхазия, Конституционного закона Республики Абхазия "О судебной власти" и настоящего Кодекса.

 

Статья 2. Орган конституционного контроля

 

1. Конституционный суд Республики Абхазия (далее - Конституционный суд) является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
2. Конституционный суд гарантирует верховенство Конституции Республики Абхазия, обеспечивает реализацию принципа разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, гарантирует ответственность государства перед гражданином и гражданина перед государством.

 

Статья 3. Полномочия Конституционного суда

 

1. В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства Конституции Республики Абхазия на всей территории Республики Абхазия Конституционный суд:

1) разрешает дела о соответствии Конституции Республики Абхазия:

а) конституционных законов, законов, правовых актов Президента Республики Абхазия, Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия, Кабинета Министров Республики Абхазия и органов местного самоуправления;

б) не вступивших в законную силу международных договоров Республики Абхазия;

2) разрешает споры о компетенции:

а) между органами государственной власти;

б) между органами государственной власти и органами местного самоуправления;

3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет соответствие закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле Конституции Республики Абхазия;

4) по запросам Президента Республики Абхазия, Парламента Республики Абхазия, Кабинета Министров Республики Абхазия дает толкование Конституции Республики Абхазия;

5) по запросу Народного Собрания Парламента Республики Абхазия дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения для отрешения от должности Президента Республики Абхазия;

6) дает заключение о соответствии предложения о поправках или пересмотре Конституции Республики Абхазия требованиям главы 7 настоящей Конституции;

7) осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему конституционным законом.

2. Конституционный суд решает исключительно вопросы права.
3. Конституционный суд при осуществлении конституционной юрисдикции воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.

 

Статья 4. Презумпция конституционности правовых актов

 

Любой правовой акт, а также международный договор Республики Абхазия считается конституционным до тех пор, пока его неконституционность не будет доказана в процессе конституционного судопроизводства с обеспечением всех предусмотренных настоящим Кодексом гарантий.

 

Статья 5. Равенство прав судей Конституционного суда

 

1. Судьи Конституционного суда пользуются равными правами.
2. Судья Конституционного суда (далее - судья) имеет право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым в заседаниях Конституционного суда.

 

Глава 2. ПРИНЦИПЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

 

Статья 6. Конституционная законность

 

Конституционный суд и его судьи, поддерживая верховенство Конституции Республики Абхазия в правовой системе Республики Абхазия, обеспечивают в пределах своей компетенции конституционную законность на всей территории Республики Абхазия.

 

Статья 7. Независимость

 

1. Судьи Конституционного суда независимы и руководствуются при осуществлении своих полномочий только Конституцией Республики Абхазия, Конституционным законом Республики Абхазия "О судебной власти" и настоящим Кодексом.
2. В своей деятельности судьи Конституционного суда выступают в личном качестве и не представляют каких бы то ни было органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, юридических и физических лиц.
3. Решения и другие акты Конституционного суда выражают соответствующую Конституции Республики Абхазия правовую позицию судей, свободную от политических пристрастий.
4. Судьи Конституционного суда принимают решения в условиях, исключающих постороннее воздействие на свободу их волеизъявления. Они не вправе запрашивать или получать от кого бы то ни было указания по вопросам, принятым к предварительному изучению либо рассматриваемым Конституционным судом.
5. Какое бы то ни было вмешательство в деятельность Конституционного суда не допускается и влечет за собой предусмотренную законом ответственность.

 

Статья 8. Коллегиальность

 

1. Рассмотрение дел и вопросов и принятие решений по ним производятся Конституционным судом коллегиально. Решение принимается только теми судьями, которые участвовали в рассмотрении дела в судебном заседании.
2. При принятии судебного акта судья имеет право одного голоса.

 

Статья 9. Гласность

 

1. Заседания Конституционного суда проходят открыто, за исключением случаев, предусмотренных Конституционным законом Республики Абхазия "О судебной власти" и настоящим Кодексом.
2. Гласность судебного заседания обеспечивается возможностью присутствия в открытом судебном заседании лиц, не являющихся участниками процесса, представителей средств массовой информации (журналистов).
3. Конституционный суд назначает закрытое заседание в случаях, если рассматриваемые дела содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
4. На закрытом заседании присутствуют судьи Конституционного суда, стороны и их представители. Возможность присутствия других участников процесса и сотрудников Аппарата Конституционного суда, непосредственно обеспечивающих нормальный ход заседания, определяется председательствующим по согласованию с судьями Конституционного суда.
5. Дела в закрытых заседаниях рассматриваются с соблюдением общих правил конституционного судопроизводства.
6. Конституционный суд предупреждает присутствующих в закрытом заседании лиц об ответственности за разглашение сведений, ставших известными им в закрытом заседании.
7. Решения, принятые как в открытых, так и в закрытых заседаниях, провозглашаются публично.
8. Участники судебного процесса и другие лица, присутствующие на открытом судебном заседании, могут использовать портативные аудиотехнические средства. Фотосъемка судебного заседания, его видеозапись, радио- и телетрансляция, трансляция с использованием информационно-телекамуникационной сети Интернет допускается по решению Конституционного суда.

 

Статья 10. Устность разбирательства

 

Разбирательство в заседаниях Конституционного суда происходит устно. В ходе рассмотрения дел Конституционный суд заслушивает объяснения сторон, показания экспертов и свидетелей, оглашает имеющиеся документы.

 

Статья 11. Язык конституционного судопроизводства

 

1. Конституционное судопроизводство ведется на абхазском или русском языке.
2. Участникам процесса, не владеющим абхазским или русским языком, обеспечивается право давать объяснения на другом языке и пользоваться услугами переводчика.

 

Статья 12. Непрерывность судебного заседания

 

1. Заседание Конституционного суда по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, отведенного для отдыха или необходимого для подготовки участников процесса к дальнейшему разбирательству, а также для устранения обстоятельств, препятствующих нормальному ходу заседания.
2. До принятия решения по делу, рассматриваемому в заседании, или до отложения его слушания рассмотрение других дел запрещается. После отложения слушания дела Конституционный суд в отдельном заседании может начать рассмотрение другого дела или продолжить рассмотрение отложенного дела.

 

Статья 13. Состязательность и равноправие сторон

 

Стороны пользуются равными правами и возможностями по отстаиванию своей позиции на основе состязательности в заседании Конституционного суда.

 

Статья 14. Исключена. - Закон Республики Абхазия от 20.12.2022 N 5505-c-VII.

 

Статья 15. Сроки конституционного судопроизводства

 

Конституционное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом.

 

Статья 16. Фиксирование судебного заседания

 

1. Во время конституционного судопроизводства ведется протокол.
2. Судебные заседания в Конституционном суде в обязательном порядке фиксируются посредством технических аудио- или видеосредств. Аудио- и видеозаписи приобщаются к делу.

 

Глава 3. СРОКИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

 

Статья 17. Исчисление сроков

 

1. Течение сроков, с которыми связывается наступление определенных юридических последствий, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено его начало в Конституционном законе Республики Абхазия "О судебной власти", настоящим Кодексом или в решении Конституционного суда.
2. Конституционным судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.
3. Сроки, исчисляемые сутками, истекают в двенадцать часов ночи последних суток. Сроки, исчисляемые годами или месяцами, истекают в соответствующее число последнего года или месяца установленного срока.
4. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

 

Статья 18. Восстановление сроков

 

Лицам, пропустившим установленный срок по причинам, признанным Конституционным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

 

Глава 4. СОСТАВ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА. ОТВОД СУДЬИ

 

Статья 19. Кворум

 

1. Конституционный суд вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее трех судей.
2. Судья обязан присутствовать на заседании. О невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине судья заблаговременно информирует председателя суда.

 

Статья 20. Неизменность состава суда

 

1. Дело рассматривается Конституционным судом при неизменном составе судей.
2. Если судья по уважительным причинам не может участвовать в уже начатом процессе, рассмотрение дела продолжается в том же составе при наличии кворума.

 

Статья 21. Права судей

 

1. Судьи имеют право:

1) высказывать мнение в заседаниях Конституционного суда относительно ведения заседания;

2) принимать участие в решении вопросов, касающихся полномочий Конституционного суда;

3) при рассмотрении вопросов в заседании Конституционного суда задавать вопросы судье-докладчику, сторонам-участникам дела, свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

4) затребовать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических и физических лиц любой документ и другие сведения по вопросу, готовящемуся к рассмотрению в Конституционном суде, а также заслушивать объяснения должностных лиц по данному вопросу;

5) знакомиться с ходатайствами и материалами, представленными на заседании Конституционного суда;

6) в совещательной комнате судей высказывать мнение относительно подлежащего принятию решения Конституционного суда, голосовать за решение или против него;

7) оставаться при собственном мнении в случае несогласия с описательно-мотивировочной или резолютивной частью решения Конституционного суда;

8) требовать проведения заседания Конституционного суда в сроки, предусмотренные настоящим Конституционным законом;

9) осуществлять другие права, предусмотренные настоящим Конституционным законом.

 

Статья 22. Обязанности судей

 

1. Судьи в своей деятельности должны:

1) руководствоваться Конституцией Республики Абхазия, Конституционным законом Республики Абхазия "О судебной власти" и настоящим Кодексом;

2) при рассмотрении вопросов в Конституционном суде относиться к делам беспристрастно на основе права и справедливости;

3) принимать участие в голосовании по вопросам, рассматриваемым в Конституционном суде;

4) не допускать действий и выступлений, порочащих высокое звание судьи;

5) не высказывать мнения по существу вопроса, рассматриваемого в Конституционном суде, до принятия решения по данному вопросу;

7) соблюдать тайну обсуждений и голосований.

 

Статья 23. Отвод судьи

 

1. Судья не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу в случаях, если он:

1) ранее в силу должностного положения участвовал в принятии акта, являющегося предметом рассмотрения;

2) объективность судьи в разрешении дела может быть поставлена под сомнение ввиду его родственных или супружеских связей с представителями сторон;

3) публично высказался относительно конституционности оспариваемого акта.

2. При наличии обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, судья Конституционного суда обязан заявить самоотвод до начала слушания дела.
3. По тем же причинам предложение об отводе может исходить от сторон.
4. Отвод должен быть мотивированным и заявляться при открытии заседания. Позднейшее заявление отвода допускается в случаях, когда основание для отвода стало известно стороне в процессе рассмотрения дела.
5. Отвод судьи осуществляется после его заслушивания путем принятия мотивированного определения Конституционного суда.

 

Глава 5. ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ДЕЛЕ

 

Статья 24. Участники процесса

 

1. Участниками конституционного судопроизводства в Конституционном суде считаются стороны, их представители, свидетели, эксперты, специалисты и переводчики.
2. В заседании Конституционного суда могут принимать участие и излагать свою позицию по рассматриваемому делу Президент Республики Абхазия, Спикер Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия, депутаты Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия, Председатель Верховного суда Республики Абхазия, Председатель Арбитражного суда Республики Абхазия, Генеральный прокурор Республики Абхазия, Уполномоченный по правам человека в Республике Абхазия, Секретарь Общественной палаты Республики Абхазия, Председатель Контрольной палаты Республики Абхазии либо их представители.

 

Статья 25. Стороны

 

1. Сторонами в конституционном судопроизводстве являются:

1) заявители - органы или лица, направившие в Конституционный суд обращение;

2) органы или должностные лица, издавшие либо подписавшие акт, конституционность которого подлежит проверке;

3) органы государственной власти, органы местного самоуправления, компетенция которых оспаривается.

 

Статья 26. Представители сторон

 

1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы юридического лица в качестве стороны процесса представляются их руководящими органами, действующими в пределах предоставленных им законом полномочий, или представителями.
2. Должностные лица в качестве стороны процесса могут осуществлять свои процессуальные права как лично, так и через своих представителей.
3. Представителями сторон по должности могут выступать: руководитель органа, подписавший обращение в Конституционный суд, руководитель органа, издавшего оспариваемый акт или участвующего в споре о компетенции, должностное лицо, подписавшее оспариваемый акт, депутат Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия, полномочия которых подтверждаются соответствующими документами.
4. Представителями сторон могут быть также адвокаты или лица, имеющие ученую степень по юридической специальности, полномочия которых подтверждаются доверенностью.
5. Каждая из сторон может иметь не более трех представителей.

 

Статья 27. Права и обязанности сторон

 

1. Стороны обладают равными процессуальными правами. Стороны и их представители вправе знакомиться с материалами дела, излагать свою позицию по делу, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять ходатайства, в том числе об отводе судьи. Сторона может представлять на обращение письменные отзывы, подлежащие приобщению к материалам дела, знакомиться с отзывами другой стороны.
2. Стороны или их представители обязаны явиться по вызову Конституционного суда, дать объяснения и ответить на вопросы. Неявка стороны или ее представителя в заседание Конституционного суда не препятствует рассмотрению дела, за исключением случаев, когда сторона ходатайствует о рассмотрении дела с ее участием и подтверждает уважительную причину своего отсутствия.
3. Стороны должны проявлять уважение к Конституционному суду, соблюдать требования конституционного судопроизводства. Стороны должны являться в Конституционный суд в установленное время, проявлять уважение к порядку, принятому в Конституционном суде, незамедлительно выполнять указания председательствующего на заседании Конституционного суда.

 

Статья 28. Свидетель

 

1. Свидетелем именуется лицо, которому известно о том или ином обстоятельстве конституционного дела, рассматриваемого на заседании Конституционного суда. По просьбе лица, обратившегося с запросом, жалобой, заявителя, либо по решению Конституционного суда свидетель может быть вызван на заседание Конституционного суда для дачи показаний.
2. Свидетель обязан дать показания об известных ему обстоятельствах, подлежащих установлению по конституционному делу.
3. Свидетель обязан проявлять уважение к Конституционному суду, соблюдать требования конституционного судопроизводства. Свидетель обязан проявлять уважение к порядку, принятому в Конституционном суде, незамедлительно выполнять указания председательствующего на заседании Конституционного суда.
4. Если свидетель не явился в заседание Конституционного суда по неуважительной причине, то он по распоряжению председательствующего в заседании может быть подвергнут приводу в Конституционный суд.
5. За дачу заведомо ложных показаний свидетель несет ответственность в соответствии со статьей 309 Уголовного кодекса Республики Абхазия.

 

Статья 29. Эксперт

 

1. Конституционный суд по собственной инициативе или по просьбе сторон может пригласить в качестве эксперта лицо, обладающее научными или другими специальными знаниями по вопросу, рассматриваемому в заседании Конституционного суда. Эксперт представляет заключение по делу.
2. При назначении нескольких экспертов они могут совещаться между собой. Если эксперты приходят к общему выводу, они подписывают одно заключение.
3. Эксперт обязан давать объективные и мотивированные ответы на задаваемые ему вопросы. Для того чтобы ответить на вопросы, эксперт может обратиться в Конституционный суд с ходатайством об ознакомлении с материалами конституционного дела и необходимыми дополнительными материалами. В случае если эксперт посчитает имеющиеся у него материалы недостаточными для ответа на заданные вопросы, или у него нет необходимых знаний для ответа на заданные вопросы, он должен уведомить об этом Конституционный суд. С разрешения председательствующего в заседании эксперт для ответа на заданные ему вопросы может задать вопрос сторонам и свидетелям.
4. Выводы эксперта не являются обязательными для Конституционного суда, который в их оценке исходит из собственных убеждений, основанных на всестороннем рассмотрении всех обстоятельств дела, руководствуясь исключительно Конституцией Республики Абхазия.
5. Эксперт обязан проявлять уважение к Конституционному суду, соблюдать требования конституционного судопроизводства. Эксперт обязан явиться в Конституционный суд в установленное время, проявлять уважение к порядку, принятому в Конституционном суде, незамедлительно выполнять указания председательствующего в заседании Конституционного суда.
6. Если эксперт не явился в заседание Конституционного суда по неуважительной причине, то он по распоряжению председательствующего в заседании может быть подвергнут приводу в Конституционный суд.
7. Эксперт несет ответственность в соответствии со статьей 309 Уголовного кодекса Республики Абхазия.

 

Статья 30. Специалист

 

1. Судья-докладчик либо Конституционный суд вправе привлекать для разъяснений, консультаций специалиста, не заинтересованного в исходе дела.
2. Работники аппарата Конституционного суда, обладающие соответствующей квалификацией, могут привлекаться в качестве специалиста.
3. Специалист обязан проявлять уважение к Конституционному суду, соблюдать требования конституционного судопроизводства. Специалист обязан явиться в Конституционный суд в установленное время, проявлять уважение к порядку, принятому в Конституционном суде, незамедлительно выполнять указания председательствующего в заседании Конституционного суда.
4. Если специалист не явился в заседание Конституционного суда по неуважительной причине, то он по распоряжению председательствующего в заседании может быть подвергнут приводу в Конституционный суд.
5. Специалист дает разъяснения, консультации добросовестно и беспристрастно, исходя из профессиональных знаний и внутреннего убеждения.
6. В целях получения разъяснений, консультаций специалисту могут быть заданы вопросы Конституционным судом и лицами, участвующими в деле.
7. Специалист несет ответственность в соответствии со статьей 309 Уголовного кодекса Республики Абхазия.

 

Статья 31. Переводчик

 

1. Переводчик назначается Конституционным судом или судьей-докладчиком для обеспечения перевода участникам процесса, не владеющим языком конституционного судопроизводства.
2. Переводчик обязан явиться по вызову Конституционного суда или судьи-докладчика.
3. Если переводчик не явился в заседание Конституционного суда по неуважительной причине, то он по распоряжению председательствующего в заседании может быть подвергнут приводу в Конституционный суд.
4. За заведомо неправильный перевод переводчик несет ответственность в соответствии со статьей 312 Уголовного кодекса Республики Абхазия.

 

Глава 6. ОБРАЩЕНИЕ В КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД

 

Статья 32. Поводы и основания к рассмотрению дела в Конституционном суде

 

1. Поводом к рассмотрению дела в Конституционном суде является обращение в Конституционный суд в форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающее требованиям настоящего Кодекса.
2. Основаниями к рассмотрению дела являются положения, предусмотренные частью 1 статьи 3 настоящего Кодекса.

 

Статья 33. Общие требования к обращению

 

1. Обращение направляется в Конституционный суд в письменной форме и подписывается управомоченным лицом.
2. В обращении должны быть указаны:

1) Конституционный суд в качестве органа, в который направляется обращение;

2) наименование заявителя (в жалобе гражданина - фамилия, имя, отчество), адрес и иные данные о заявителе;

3) необходимые данные о представителе заявителя и его полномочия, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности;

4) наименование и адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, издавшего акт, который подлежит проверке, либо участвующего в споре о компетенции;

5) нормы Конституции Республики Абхазия и настоящего Кодекса, дающие право на обращение в Конституционный суд;

6) точное название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке акте, о положении Конституции Республики Абхазия, подлежащем толкованию;

7) конкретные, указанные в Конституционном законе Республики Абхазия "О судебной власти" и настоящем Кодексе основания к рассмотрению обращения Конституционным судом;

8) позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Республики Абхазия;

9) требование, обращенное в связи с запросом, ходатайством, жалобой к Конституционному суду Республики Абхазия;

10) перечень прилагаемых к обращению документов.

 

Статья 34. Документы, прилагаемые к обращению

 

1. К направляемому в Конституционный суд обращению прилагаются:

1) текст акта, подлежащего проверке, или положение Конституции Республики Абхазия, подлежащее толкованию;

2) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности, а также копии документов, подтверждающих право лица выступать в Конституционном суде в качестве представителя;

3) документ об уплате государственной пошлины;

4) перевод на абхазский язык или русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке.

2. К обращению могут быть приложены списки свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать в заседание Конституционного суда, а также другие документы и материалы.
3. Обращение и прилагаемые к нему в соответствии с частью первой настоящей статьи документы и иные материалы представляются в Конституционный суд с копиями в количестве трех экземпляров.

 

Статья 35. Государственная пошлина

 

1. Обращения в Конституционный суд оплачиваются государственной пошлиной в соответствии с законодательством Республики Абхазия.
2. Конституционный суд своим решением может освободить гражданина, с учетом его материального положения, от уплаты государственной пошлины либо уменьшить ее размер.
3. Запросы судов, запросы о толковании Конституции Республики Абхазия, ходатайства Президента Республики Абхазия по спорам о компетенции, когда он в этих спорах не является стороной, по запросу Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения для отрешения от должности Президента Республики Абхазия, государственной пошлиной не оплачиваются.
4. Государственная пошлина возвращается в случаях, если обращение не было принято к рассмотрению.

 

Глава 7. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ

 

Статья 36. Рассмотрение обращений

 

1. Обращения, поступающие в Конституционный суд, подлежат обязательной регистрации.
2. Если иное не установлено настоящим Кодексом, Аппарат Конституционного суда в пятидневный срок с момента регистрации выносит определение о возвращении материалов заявителю в случаях, если обращение:

1) явно не подведомственно Конституционному суду;

2) по форме не отвечает требованиям настоящего Кодекса;

3) исходит от ненадлежащего органа или лица;

4) не оплачено государственной пошлиной.

3. Заявитель в течение 10 дней после устранения недостатков, указанных в пунктах 2 и 4 части второй настоящей статьи, вправе вновь направить обращение в Конституционный суд.
4. В случае если заявитель в установленный срок выполнит указания, перечисленные в определении Аппарата Конституционного суда, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае обращение считается недоданным.
5. В случае если обращение явно не подведомственно Конституционному суду, Аппарат Конституционного суда может направить его в органы государственной власти, органы местного самоуправления или организации, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в нем вопросов.
6. Заявитель может в трехдневный срок обжаловать возвращение обращения Председателю Конституционного суда, который по этому вопросу не позднее чем через день после подачи жалобы принимает окончательное решение.

 

Статья 37. Предварительное изучение обращения судьями

 

1. Председатель Конституционного суда в порядке, установленном Конституционным судом, поручает одному или нескольким судьям предварительное изучение обращения, которое должно быть завершено не позднее месяца со дня регистрации обращения.
2. Предварительное изучение обращения судьей является обязательной стадией производства в Конституционном суде.
3. Заключение судьи по результатам предварительного изучения обращения докладывается в заседании Конституционного суда.

 

Статья 38. Принятие обращения к рассмотрению

 

1. Решение по вопросу о принятии обращения к рассмотрению принимается Конституционным судом в заседании не позднее месяца со дня завершения предварительного изучения обращения судьей.
2. О принятом Конституционным судом решении стороны конституционного судопроизводства уведомляются в трехдневный срок.

 

Статья 39. Отказ в принятии обращения к рассмотрению

 

1. Конституционный суд принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случаях, если:

1) разрешение вопроса, поставленного в обращении, не подведомственно Конституционному суду;

2) обращение в соответствии с требованиями настоящего Кодекса не является допустимым;

3) по предмету обращения Конституционным судом ранее было вынесено постановление, сохраняющее свою силу.

2. В случае если акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу к началу или в период рассмотрения дела, начатое Конституционным судом производство может быть прекращено, за исключением случаев, когда действием этого акта были нарушены конституционные права и свободы граждан.

 

Статья 40. Отзыв обращения

 

Обращение в Конституционный суд может быть отозвано заявителем до начала рассмотрения дела в заседании Конституционного суда. В случае отзыва обращения производство по делу прекращается.

 

Статья 41. Обеспечение обращения решением Конституционного суда

 

1. В случаях, не терпящих отлагательства, Конституционный судпо ходатайству стороны-заявителя или по своей инициативе может приостановить действие оспариваемого акта, процесс вступления в силу оспариваемого международного договора Республики Абхазия до завершения рассмотрения дела Конституционным судом.
2. Решение о приостановлении действия оспариваемого правового акта вступает в силу с момента принятия судебного акта.

 

Глава 8. ОБЩИЕ ПРАВИЛА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ В

КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ

 

Статья 42. Сроки разрешения дела

 

Конституционный суд должен разрешить дело в течение трех месяцев со дня принятия обращения к рассмотрению, предусмотренного статьей 38 настоящего Кодекса.

 

Статья 43. Заседание Конституционного суда

 

1. Рассмотрение дела производится в заседаниях Конституционного суда.
2. Рассмотрение каждого дела производится в отдельном заседании Конституционного суда.

 

Статья 44. Созыв заседаний

 

Заседание Конституционного суда созывает Председатель Конституционного суда, а в случае его отсутствия лицо, предусмотренное статьей 52 Конституционного закона Республики Абхазия "О судебной власти".

 

Статья 45. Назначение дел к слушанию

 

Решение о назначении дел к слушанию в заседании Конституционного суда принимается в течение пятнадцати дней после принятия обращения к рассмотрению.

 

Статья 46. Соединение дел

 

1. Конституционный суд может соединить в одном производстве дела по обращениям, касающимся одного и того же предмета (вопроса).
2. Соединение дел в одном производстве может иметь место лишь в случае, если ни одно из них еще не было начато рассмотрением по существу.

 

Статья 47. Подготовка дела к слушанию

 

1. Для подготовки дела к слушанию, составления проекта решения Конституционного суда, а также изложения материалов в заседании Конституционный суд назначает судью-докладчика.
2. При изучении обращения и подготовке дела к слушанию судья-докладчик в соответствии с полномочиями Конституционного суда истребует необходимые документы и иные материалы, поручает производство проверок, исследований, экспертиз, пользуется консультациями специалистов, направляет запросы. Судья-докладчик определяет круг лиц, подлежащих приглашению и вызову в заседание, дает распоряжение об уведомлении о месте и времени заседания, а также о направлении участникам процесса необходимых материалов.

 

Статья 48. Рассылка материалов. Уведомление о заседании

 

1. Уведомление о заседании Конституционного суда, копии обращений и поступивших отзывов на них, копии проверяемых актов, а при необходимости и иные документы направляются судьям и участникам процесса не позднее, чем за пятнадцать дней до начала заседания. При этом отзывы на обращения направляются в указанный срок лишь в случае, если они поступили не позднее, чем за две недели до начала заседания.
2. Объявление о заседании Конституционного суда помещаются в доступных для граждан местах занимаемого им здания, а также в газетах "Республика Абхазия" и "Апсны", в эфире государственного телевидения Республики Абхазия и на официальном Интернет-сайте Конституционного суда.

 

Статья 49. Требования Конституционного суда

 

1. Конституционный суд устанавливает следующие требования:

1) о предоставлении текстов нормативных и других правовых актов, документов и их копий, дел, сведений и других материалов;

2) о заверении документов и текстов нормативных актов, о проведении проверок, исследований, экспертиз;

3) об установлении определенных обстоятельств, привлечении специалистов, даче разъяснений, консультаций и об изложении профессиональных мнений по рассматриваемым делам.

2. Требования Конституционного суда, указанные в части 1 настоящей статьи, обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, юридических и физических лиц, которым они адресованы.
3. Требования Конституционного суда должны быть рассмотрены и ответ по результатам их рассмотрения должен быть направлен Конституционному суду в течение пятнадцати дней со дня получения этих требований, если иной срок не указан Конституционным судом.
4. Расходы, связанные с выполнением требований Конституционного суда, несут самостоятельно органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностные лица, юридические и физические лица.
5. Отказ или уклонение от рассмотрения либо исполнения, нарушение сроков рассмотрения либо исполнения, неисполнение или ненадлежащее исполнение требований Конституционного суда, а также умышленное введение его в заблуждение влекут установленную законодательством Республики Абхазия ответственность.

 

Статья 50. Председательствующий в заседании

 

1. Заседанием Конституционного суда руководит Председатель Конституционного суда, а в случае его отсутствия - лицо, предусмотренное статьей 52 Конституционного закона Республики Абхазия "О судебной власти".
2. Судья-докладчик не может председательствовать в заседании по делу, которое он докладывает.
3. Указания председательствующего в заседании обязательны для всех участников процесса и иных лиц, присутствующих в зале заседаний.
4. Председательствующий в заседании:

1) принимает необходимые меры к обеспечению установленного порядка разбирательства, его полноты и всесторонности, фиксации его хода и результатов;

2) устраняет из разбирательства все, что не имеет отношения к рассматриваемому делу;

3) предоставляет слово судьям и участникам процесса;

4) прерывает выступления участников процесса, если они касаются вопросов, не имеющих отношения к разбирательству, лишает их слова при самовольном нарушении ими последовательности выступлений, двукратном неисполнении требований председательствующего, использовании грубых или оскорбительных выражений, провозглашении преследуемых по закону утверждений и призывов.

4. Возражения кого-либо из участников процесса против распоряжений и действий председательствующего заносятся в протокол заседания.
5. Распоряжения и действия председательствующего могут быть по предложению стороны или любого из судей пересмотрены Конституционным судом в том же заседании.
6. Председательствующий в заседании руководит совещанием судей Конституционного суда в совещательной комнате, обеспечивает условия, необходимые для свободного выражения ими своего мнения.

 

Статья 51. Регламент заседания

 

1. При входе или выходе судей из зала заседаний все присутствующие встают.
2. Участники процесса обращаются к Конституционному суду, заявляют ходатайства, делают заявления, дают объяснения, отвечают на вопросы стоя и лишь после предоставления им слова председательствующим. При необходимости с разрешения председательствующего участнику процесса может быть предоставлена возможность выступать, давать объяснения, отвечать на вопросы сидя.
3. Участники процесса не вправе задавать судьям вопросы.
4. Любое обращение участников процесса к Конституционному суду начинается словами "Уважаемый суд", а к судье -"Уважаемый председательствующий", "Уважаемый судья", к другим лицам - словами "Уважаемая сторона", "Уважаемый представитель стороны", "Уважаемый свидетель", "Уважаемый эксперт", "Уважаемый переводчик". При необходимости уточнения адресата обращения указывается также фамилия соответствующего участника процесса.
5. В ходе заседания председательствующий не вправе ограничивать судей в возможности задавать вопросы участникам процесса; снимать вопросы, поставленные судьями перед участниками процесса; комментировать высказывания и вопросы судей. Судьи Конституционного суда в процессе заседания не должны прерывать своими комментариями и репликами задаваемые другими судьями вопросы, указания и распоряжения председательствующего.
6. Лица, желающие присутствовать на открытых заседаниях Конституционного суда, допускаются в зал до начала слушания дела или во время перерыва с учетом свободных мест.
7. Председательствующий в заседании может распорядиться в целях обеспечения безопасности присутствующих на заседании Конституционного суда о проведении проверки лиц, желающих присутствовать на заседании, включая проверку документов, удостоверяющих личность, а также о досмотре проносимых в зал вещей и личном досмотре.
8. Присутствующие в зале заседания представители средств массовой информации, иные граждане обязаны вести себя уважительно по отношению к Конституционному суду, сторонам, другим участникам процесса и друг к другу; подчиняться распоряжениям председательствующего о соблюдении установленного порядка в зале судебного заседания; не допускать во время заседания Конституционного суда хождения по залу, разговоров, реплик; не создавать каких-либо помех нормальному ходу заседания.
9. Лицо, нарушающее порядок, мешающее нормальному ходу заседания или не подчиняющееся законным распоряжениям председательствующего, после предупреждения может быть удалено из зала.
10. В случае неисполнения решения об удалении из зала заседаний незамедлительно и в добровольном порядке оно исполняется в принудительном порядке.
11. Конституционный суд может подвергнуть лицо, нарушающее порядок в заседании или не подчиняющееся законным распоряжениям председательствующего, штрафу в размере 50 минимальных размеров оплаты труда. Судебный штраф применяется определением Конституционного суда, выносимым в том же судебном заседании, которое опротестованию и обжалованию не подлежит.
12. Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее пяти рабочих дней со дня уведомления его о наложении штрафа. В случае отказа от уплаты штрафа или неуплаты штрафа в указанный срок принудительное исполнение определения Конституционного суда о наложении штрафа производится в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия.

 

Статья 52. Открытие заседания

 

В назначенное время председательствующий, удостоверившись в наличии кворума, открывает заседание и сообщает, какое конституционное дело подлежит рассмотрению.

 

Статья 53. Проверка явки в заседание

 

1. Председательствующий в заседании удостоверяется в явке участников процесса, выясняет причины отсутствия неявившихся участников процесса. Проверяет полномочия должностных лиц и представителей сторон.
2. Председательствующий в заседании объявляет состав Конституционного суда, сообщает фамилии свидетелей, экспертов, специалистов и переводчика.

 

Статья 54. Последствия неявки сторон в заседание

 

1. В случае неявки кого-либо из участников процесса или отсутствия у представителя стороны надлежащим образом оформленных полномочий председательствующий ставит вопрос о возможности рассмотрения дела.
2. Неявка в заседание Конституционного суда одной из сторон, извещенных о дате, времени и месте проведения заседания, не является препятствием к рассмотрению дела и принятию решения.
3. В случае неявки в заседание одной из сторон из-за неполучения или несвоевременного получения повестки либо при отсутствии в Конституционном суде информации о ее получении, если сторона выразила намерение участвовать в заседании, заседание Конституционного суда откладывается.
4. Заседание Конституционного суда может быть отложено также в случае неявки обеих сторон, если причины неявки неизвестны, а обе стороны выразили намерение участвовать в заседании, или в случае, если обе стороны просят Конституционный суд отложить заседание.

 

Статья 55. Разъяснение участникам процесса их прав и обязанностей

 

Председательствующий разъясняет сторонам и их представителям их права и обязанности, а другим участникам процесса - их права, обязанности и ответственность.

 

Статья 56. Разрешение ходатайств

 

1. Ходатайства участников процесса, представленные в письменной форме, оглашаются в заседании и приобщаются к материалам дела. Устные ходатайства заносятся в протокол заседания.
2. Ходатайства разрешаются в заседании протокольным определением или определением Конституционного суда.
3. Конституционный суд может вынести определение о вызове в суд новых лиц.

 

Статья 57. Порядок исследования вопросов

 

1. Исследование по существу рассматриваемого в заседании Конституционного суда дела начинается с сообщения судьи-докладчика о поводах и основаниях к его рассмотрению, существе вопроса, содержании имеющихся материалов и мерах, предпринятых по подготовке дела к рассмотрению. Судье-докладчику могут быть заданы вопросы другими судьями Конституционного суда.
2. По окончании выступления судьи-докладчика Конституционный суд заслушивает предложения сторон и принимает решение о порядке исследования вопросов дела.
3. Установленный решением Конституционного суда порядок может быть изменен только самим Конституционным судом. Заявленные в ходе рассмотрения дела предложения судей по порядку исследования вопросов рассматриваются Конституционным судом безотлагательно.

 

Статья 58. Объяснения сторон

 

1. В соответствии с порядком, установленным решением Конституционного суда, председательствующий в заседании предлагает сторонам дать пояснения по существу рассматриваемого вопроса и привести правовые аргументы в обоснование своей позиции. В случае, когда позиция стороны отстаивается несколькими ее представителями, последовательность и объем их выступлений определяются данной стороной.
2. Стороны и их представители не вправе использовать свои выступления в Конституционном суде для политических заявлений и деклараций и не должны допускать оскорбительных высказываний в адрес органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, юридических и физических лиц, участников процесса.
3. Объяснение стороны выслушивается Конституционным судом в полном объеме.
4. После объяснения стороны ей могут быть заданы вопросы судьями и другой стороной, а с разрешения Конституционного суда также экспертами.
5. Эксперты вправе задавать сторонам только те вопросы, ответы на которые необходимы им для дачи заключения.
6. Вопросы, наводящие на желаемый ответ, отклоняются председательствующим в заседании.

 

Статья 59. Показания свидетелей

 

1. При необходимости исследования фактических обстоятельств, установление которых отнесено к ведению Конституционного суда, в заседание могут быть вызваны в качестве свидетелей лица, располагающие сведениями или материалами о таких обстоятельствах.
2. Свидетель обязан сообщить Конституционному суду обстоятельства, касающиеся существа рассматриваемого дела, которые известны ему лично, и ответить на дополнительные вопросы судей и сторон. При необходимости он может пользоваться письменными заметками, а также документами и другими материалами.
3. Перед заслушиванием показаний свидетеля председательствующий устанавливает данные о его личности, разъясняет обязанности и права свидетеля, предупреждает его об ответственности, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания, после чего свидетель приводится к присяге.
4. Свидетель зачитывает текст присяги следующего содержания:

"Я (фамилия, имя, отчество), обязуюсь дать Конституционному суду правдивые и полные показания об известных мне лично сведениях и материалах, касающихся рассматриваемого дела".

Свидетели, которые не дают присягу по мотивам убеждений или религии, произносят следующую словесную формулу: "Я (фамилия, имя, отчество), обязуюсь говорить Конституционному суду правду и ничего не скрывать из того, что знаю".

5. Текст присяги и словесной формулы после его прочтения и подписания свидетелем приобщается к материалам дела.

 

Статья 60. Участие эксперта

 

1. При необходимости Конституционный суд заслушивает эксперта. Порядок заслушивания эксперта и проведения экспертизы определяется настоящим Кодексом. Вопросы, по которым экспертом должно быть дано заключение, определяются судьей-докладчиком либо Конституционным судом.
2. Перед заслушиванием эксперта председательствующий устанавливает данные о лице, вызванном в качестве эксперта (фамилия, имя, отчество, место работы, ученая степень, ученое звание, почетные звания), разъясняет эксперту его права и обязанности и предупреждает его об ответственности, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания, после чего эксперт приводится к присяге.
3. Эксперт зачитывает текст присяги следующего содержания:

"Я (фамилия, имя, отчество), обязуюсь дать Конституционному суду объективное, научно обоснованное заключение и добросовестно отвечать на вопросы в соответствии со своими познаниями и квалификацией".

4. Текст присяги после его прочтения и подписания экспертом приобщается к материалам дела.
5. После изложения заключения эксперт обязан ответить на дополнительные вопросы судей и сторон.

 

Статья 61. Участие специалиста

 

1. При необходимости Конституционный суд привлекает для консультаций, проведения проверок, исследования отдельных документов специалиста (специалистов).
2. Перед заслушиванием специалиста Конституционный суд удостоверяется в его личности, председательствующий разъясняет ему его права и обязанности и предупреждает его об ответственности, после чего специалист приводится к присяге.
3. Специалист зачитывает текст присяги следующего содержания:

"Я (фамилия, имя, отчество), обязуюсь дать Конституционному суду объективные консультации и добросовестно отвечать на вопросы в соответствии со своими познаниями и квалификацией".

4. Текст присяги после его прочтения и подписания специалистом приобщается к материалам дела.
5. В случае необходимости задание, для выполнения которого приглашен специалист, формулируется в письменном виде.

 

Статья 62. Выступление приглашенного лица

 

1. На заседание Конституционного суда могут быть приглашены представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, юридических и физических лиц, не являющиеся стороной по делу. При необходимости выяснения мнения приглашенного представителя по рассматриваемому делу Конституционный суд предоставляет ему слово для выступления.
2. После выступления представителю могут быть заданы вопросы судьями и с разрешения Конституционного суда - сторонами.

 

Статья 63. Исследование документов

 

1. В заседании Конституционного суда по инициативе судей или ходатайству сторон могут быть оглашены документы. Не подлежат оглашению документы, подлинность которых вызывает сомнение.
2. Документы, исследованные Конституционным судом, подлежат, по решению Конституционного суда, приобщению к материалам дела в подлинниках или в заверенных копиях.

 

Статья 64. Заключительные выступления сторон

 

1. По окончании судебного исследования заслушиваются заключительные выступления сторон. Конституционный суд может предоставить сторонам по их просьбе время для подготовки к заключительным выступлениям. В связи с этим объявляется перерыв в работе заседания.
2. Стороны в своих заключительных выступлениях не вправе ссылаться на документы и обстоятельства, не исследовавшиеся Конституционным судом.

 

Статья 65. Возобновление рассмотрения вопроса

 

1. Если после заключительных выступлений сторон Конституционный суд признает необходимым выяснить дополнительные обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела, или исследовать новые доказательства, он выносит решение о возобновлении рассмотрения вопроса.
2. По окончании дополнительного исследования стороны имеют право на повторные заключительные выступления, но лишь в связи с новыми обстоятельствами и доказательствами.

 

Статья 66. Окончание слушания дела

 

После признания Конституционным судом исследования вопросов дела завершенным председательствующий в заседании объявляет об окончании слушания дела.

 

Статья 67. Протоколирование

 

1. Заседания Конституционного суда протоколируются.
2. В протоколе заседания указываются:

1) место и дата заседания, время его начала и окончания;

2) фамилии председательствующего в заседании, присутствующих судей и секретаря заседания;

3) повестка дня;

4) сведения о сторонах и других участниках процесса;

5) действия Конституционного суда в порядке их совершения и принятые решения;

6) ходатайства, заявления, объяснения сторон;

7) заключения экспертов, заданные им вопросы и ответы на них;

8) выступления свидетелей и других лиц;

9) факты и обстоятельства, занесенные в протокол по требованию участников процесса;

10) предупреждения, штрафы и другие меры, примененные председательствующим в заседании;

11) протокольные определения, принятые Конституционным судом.

3. Для обеспечения полноты протокола применяются технические аудио- или видеосредства, с указанием в протоколе заседания об их применении.
4. К материалам дела приобщаются протокол и примененные судом технические средства: фонограмма, видеопленка, кинопленка.
5. Протокол должен быть оформлен не позднее пяти рабочих дней по окончании заседания.
6. Протокол подписывается председательствующим и судьями.
7. Стороны имеют право знакомиться с протоколом и примененным судом технических аудио- или видеосредств заседания Конституционного суда и приносить на них свои замечания.
8. Замечания на протокол и примененные судом технические аудио- или видеосредства заседания Конституционного суда рассматриваются совместно председательствующим в заседании и судьей-докладчиком с участием в случае необходимости лиц, подавших замечания. Замечания на протокол и примененные судом технические аудио- или видеосредства заседания, а также решение об удостоверении их правильности или об их отклонении приобщаются соответственно к протоколу.
9. Протоколирование в заседании Конституционного суда осуществляется сотрудниками аппарата Конституционного суда.

 

Статья 68. Совещание судей по принятию итогового решения

 

1. Итоговое решение по рассматриваемому делу принимается Конституционным судом в закрытом совещании.
2. В совещании участвуют только судьи, рассматривающие данное дело.
3. Результаты совещания протоколирует судья-секретарь Конституционного суда.
4. В ходе совещания судьи вправе свободно излагать свою позицию по обсуждаемому вопросу и просить других судей уточнить их позиции. Число и продолжительность выступлений на совещании не могут быть ограничены.
5. В протоколе совещания в обязательном порядке фиксируются вопросы, ставившиеся на голосование, и результаты голосования. Протокол подписывается всеми присутствовавшими судьями и не подлежит оглашению.
6. Судьи не вправе разглашать содержание дискуссии и результаты голосования.
7. Совещание продолжается до принятия Конституционным судом решения, за исключением времени, отведенного для отдыха и предусмотренного на перерыв.

 

Статья 69. Отложение заседания

 

1. Заседание Конституционного суда может быть отложено в случаях:

1) если Конституционный суд пришел к выводу, что дело недостаточно подготовлено к рассмотрению или нуждается в дополнительном изучении;

2) неявки сторон, свидетеля или эксперта, явка которых была признана обязательной;

3) если отложения заседания требует один из судей или одна из сторон и доводы, на которых основано это требование, признаются Конституционным судом убедительными;

4) несоблюдения кворума в заседании из-за болезни или отсутствия судьи по другим уважительным причинам;

5) при наличии других обстоятельств, препятствующих нормальному ходу заседания, если эти обстоятельства не могут быть устранены в перерыве между заседаниями.

2. Решение об отложении заседания принимается большинством голосов судей. В этом случае Конституционный суд назначает дату, на которую переносится заседание.
3. Заседание по делу, рассмотрение которого было отложено, начинается с момента, на котором оно было отложено.

 

Статья 70. Прекращение производства по делу

 

1. Конституционный суд принимает решение о прекращении производства по делу в случаях:

1) отзыва обращения;

2) если будут выявлены основания к отказу в принятии обращения к рассмотрению;

3) если обращение не входит в компетенцию представившего его органа и лица;

4) если рассмотрение обращения не входит в компетенцию Конституционного суда;

5) наличия решения Конституционного суда по данному вопросу;

6) если будет установлено, что вопрос, разрешаемый законом, иным правовым актом или не вступившим в силу международным договором Республики Абхазия, конституционность которых предлагается проверить, не получил разрешения в Конституции Республики Абхазия или по своему характеру и значению не относится к числу конституционных.

 

Глава 9. РЕШЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА

 

Статья 71. Виды решений

 

1. Итоговое решение Конституционного суда по существу любого из вопросов, перечисленных в пунктах 1 - 4 части первой статьи 46 Конституционного закона Республики Абхазия "О судебной власти" и в пунктах 1 - 4 части первой статьи 3 настоящего Кодекса, именуется постановлением. Постановления выносятся именем Республики Абхазия.
2. Итоговое решение Конституционного суда по существу запроса Парламента Республики Абхазия о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения для отрешения от должности Президента Республики Абхазия или совершении иного тяжкого преступления именуется заключением.
3. Итоговое решение Конституционного суда о соответствии проекта Конституционного закона о поправке к Конституции Республики Абхазия требованиям главы 7 Конституции именуется заключением.
4. Все иные решения Конституционного суда, принимаемые в ходе осуществления конституционного судопроизводства, именуются определениями.
5. В заседаниях Конституционного суда принимаются также решения по вопросам организации его деятельности.

 

Статья 72. Принятие решения

 

1. Решение Конституционного суда принимается открытым голосованием путем поименного опроса судей. Председательствующий во всех случаях голосует последним.
2. Решение Конституционного суда считается принятым при условии, что за него проголосовало большинство судей Конституционного суда.
3. В случае если при принятии решения по делу о соответствии Конституции Республики Абхазия конституционных законов, законов, правовых актов Президента Республики Абхазия, Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия, Кабинета Министров Республики Абхазия и органов местного самоуправления, а также не вступивших в законную силу международных договоров Республики Абхазия голоса разделились поровну, решение считается принятым в пользу конституционности оспариваемого акта.
4. Судья Конституционного суда не вправе воздержаться при голосовании или уклониться от голосования.

 

Статья 73. Требования, предъявляемые к решениям

 

1. Решения Конституционного суда должны основываться на материалах, исследованных Конституционным судом.
2. Конституционный суд принимает решение по делу, оценивая как буквальный смысл рассматриваемого акта, так и смысл, придаваемый ему официальным и иным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из его места в системе правовых актов.
3. Конституционный суд принимает постановления и дает заключения только по предмету, указанному в обращении, и лишь в отношении той части акта или компетенции органа, конституционность которых подвергается сомнению в обращении. Конституционный суд при принятии решения не связан основаниями и доводами, изложенными в обращении.
4. Постановления и заключения Конституционного суда излагаются в виде отдельных документов с обязательным указанием мотивов их принятия.
5. Конституционный суд может отложить составление постановления и заключения на срок не более чем десять дней, однако резолютивная часть постановления и заключения оформляется письменно, оглашается на том же заседании и прилагается к делу. После окончательной подготовки постановления и заключения Конституционный суд доводит его содержание до сведения участников процесса.
6. Определения Конституционного суда оглашаются в заседании и заносятся в протокол, если иное не установлено настоящим Кодексом или решением Конституционного суда.

 

Статья 74. Изложение решения

 

1. В решении Конституционного суда, в зависимости от характера рассматриваемого вопроса, содержатся следующие сведения:

1) наименование решения, дата и место его принятия;

2) персональный состав Конституционного суда, принявшего решение;

3) необходимые данные о сторонах;

4) формулировка рассматриваемого вопроса, поводы и основания к его рассмотрению;

5) нормы Конституции Республики Абхазия, Конституционного закона Республики Абхазия "О судебной власти" и настоящего Кодекса, согласно которым Конституционный суд вправе рассматривать данный вопрос;

6) требования, содержащиеся в обращении;

7) фактические и иные обстоятельства, установленные Конституционным судом;

8) нормы Конституции Республики Абхазия, Конституционного закона Республики Абхазия "О судебной власти" и настоящего Кодекса, которыми руководствовался Конституционный суд при принятии решения;

9) доводы в пользу принятого Конституционным судом решения, а при необходимости также доводы, опровергающие утверждения сторон;

10) формулировка решения;

11) указание на окончательность и обязательность решения;

12) порядок вступления решения в силу, а также порядок, сроки и особенности его исполнения и опубликования.

2. Итоговое решение Конституционного суда подписывается всеми судьями, участвовавшими в голосовании.

 

Статья 75. Особое мнение судьи

 

1. Судья Конституционного суда, не согласный с решением Конституционного суда, обязан подписать это решение и изложить в письменной форме свое особое мнение.
2. Особое мнение судьи Конституционного суда оглашается и приобщается к материалам дела.
3. Особое мнение судьи Конституционного суда подлежит опубликованию в "Вестнике Конституционного суда Республики Абхазия" и на официальном Интернет-сайте Конституционного суда вместе с решением Конституционного суда.
4. Судья Конституционного суда, голосовавший за принятое постановление или заключение по существу рассматриваемого Конституционным судом вопроса, но оставшийся в меньшинстве при голосовании по какому-либо другому вопросу или по мотивировке принятого решения, обязан изложить в письменной форме свое особое мнение о несогласии с большинством судей. В таком случае письменное несогласие судьи также оглашается и приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию в "Вестнике Конституционного суда Республики Абхазия" и на официальном Интернет-сайте Конституционного суда вместе с решением Конституционного суда.

 

Статья 76. Провозглашение решения

 

1. Решение Конституционного суда оглашается в заседании и приобщается к делу. После провозглашения решения Конституционного суда оглашается особое мнение.
2. Постановления и заключения Конституционного суда не позднее чем в недельный срок со дня их окончательной подготовки направляются:

1) судьям Конституционного суда;

2) сторонам;

3) Президенту Республики Абхазия, Народному Собранию-Парламенту Республики Абхазия, Кабинету Министров Республики Абхазия, уполномоченному по правам человека;

4) Верховному суду Республики Абхазия, Арбитражному суду Республики Абхазия, Генеральному прокурору Республики Абхазия.

3. Решения Конституционного суда могут быть также направлены другим органам государственной власти, органам местного самоуправления, их должностным лицам, юридическим и физическим лицам.

 

Статья 77. Юридическая сила решения

 

1. Решение Конституционного суда окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу с момента его провозглашения.
2. Решение Конституционного суда действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами.
3. Юридическая сила постановления Конституционного суда о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта.
4. Правовые акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.
5. Признанные не соответствующими Конституции Республики Абхазия не вступившие в силу международные договоры Республики Абхазия не подлежат введению в действие и применению.
6. Решения судов и иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных Законом случаях.
7. В случае если решением Конституционного суда правовой акт признан не соответствующим Конституции Республики Абхазия полностью или частично, либо из решения Конституционного суда вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании, органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностные лица, принявшие этот правовой акт, рассматривают вопрос о принятии нового правового акта, который должен, в частности, содержать положения об отмене правового акта, признанного не соответствующим Конституции Республики Абхазия полностью, либо о внесении необходимых изменений в правовой акт, признанный неконституционным в отдельной его части. До принятия нового правового акта непосредственно применяется Конституция Республики Абхазия.

 

Статья 78. Обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц по приведению законов и иных правовых актов в соответствие с Конституцией Республики Абхазия в связи с решением Конституционного суда

 

В случае если решением Конституционного суда правовой акт признан не соответствующим Конституции Республики Абхазия полностью или частично либо из решения Конституционного суда вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании:

1) Президент Республики Абхазия не позднее трех месяцев после опубликования решения Конституционного суда вносит в Народное Собрание-Парламент Республики Абхазия проект нового Конституционного закона, закона либо законопроект о внесении изменений в закон, признанный неконституционным в отдельной его части. Указанные законопроекты рассматриваются Народным Собранием-Парламентом Республики Абхазия во внеочередном порядке;

2) Президент Республики Абхазия, Народное Собрание-Парламент Республики Абхазия, Кабинет Министров Республики Абхазия, орган местного самоуправления не позднее двух месяцев после опубликования решения Конституционного суда отменяют правовой акт соответственно Президента Республики Абхазия, Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия, Кабинета Министров Республики Абхазия или органа местного самоуправления и принимают новый правовой акт либо вносят изменения в правовой акт, признанный неконституционным в отдельной его части.

 

Статья 79. Последствия неисполнения решения

 

Неисполнение, ненадлежащее исполнение либо воспрепятствование исполнению решения Конституционного суда влечет ответственность, установленную законодательством Республики Абхазия.

 

Статья 80. Исправление неточностей в решении

 

Конституционный суд после провозглашения решения может исправить допущенные в нем неточности в наименованиях, обозначениях, описки и явные редакционные и технические погрешности, о чем выносит определение.

 

Статья 81. Разъяснение решения

 

1. Решение Конституционного суда может быть официально разъяснено только самим Конституционным судом на заседании, по ходатайству органов и лиц, имеющих право на обращение в Конституционный суд, других органов и лиц, которым оно направлено.
2. Вопрос о разъяснении решения Конституционного суда рассматривается на заседании, с участием ходатайствующего органа или лица. На заседание приглашаются также органы и лица, выступавшие в качестве сторон по рассмотренному делу.
3. О разъяснении решения Конституционного суда выносится определение и подлежащее опубликованию в тех изданиях, где было опубликовано само решение.

 

Раздел II. ОСОБЕННОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА ПО

ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ДЕЛ

 

Глава 10. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О СООТВЕТСТВИИ КОНСТИТУЦИИ

РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ И

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 82. Право на обращение в Конституционный суд

 

Правом на обращение в Конституционный суд с запросом о проверке конституционности указанных в подпункте "а" пункта первого части первой статьи 46 Конституционного закона Республики Абхазия "О судебной власти" и в подпункте "а" пункта первого части первой статьи 3 настоящего Кодекса правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления обладают Президент Республики Абхазия, Народное Собрание-Парламент Республики Абхазия, Кабинет Министров Республики Абхазия, Верховный суд Республики Абхазия, Арбитражный суд Республики Абхазия и органы местного самоуправления.

 

Статья 83. Допустимость запроса

 

Запрос в Конституционный суд о проверке конституционности правового акта органа государственной власти или органа местного самоуправления либо отдельных их положений допустим, если заявитель считает их:

1) не подлежащими действию из-за неконституционности;

2) подлежащими действию вопреки официально принятому решению органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц об отказе применять и исполнять их как не соответствующие Конституции Республики Абхазия.

 

Статья 84. Пределы проверки

 

1. Конституционный суд устанавливает соответствие Конституции Республики Абхазия правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления:

1) по содержанию норм;

2) по форме правового акта;

3) по порядку подписания, заключения, принятия, опубликования или введения в действие;

4) с точки зрения установленного Конституцией Республики Абхазия разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;

5) с точки зрения установленного Конституцией Республики Абхазия разграничения компетенции между органами государственной власти Республики Абхазия;

6) с точки зрения установленного Конституцией Республики Абхазия разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

2. Проверка конституционности правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, принятых до вступления в силу Конституции Республики Абхазия, производится Конституционным судом только по содержанию норм.

 

Статья 85. Итоговое решение по делу

 

1. По итогам рассмотрения дела о проверке конституционности правового акта органа государственной власти и органа местного самоуправления Конституционный суд принимает одно из следующих решений:

1) о признании правового акта либо отдельных его положений соответствующими Конституции Республики Абхазия;

2) о признании правового акта либо отдельных его положений не соответствующими Конституции Республики Абхазия.

 

Статья 86. Юридическая сила и правовые последствия решений Конституционного суда

 

1. Правовой акт либо его отдельные положения, признанные не соответствующими Конституции Республики Абхазия, утрачивают силу и не подлежат применению независимо от решения об отмене органами, их принявшими.
2. Решения судов и иных органов, основанные на правовых актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленном законом порядке.
3. Признание не соответствующими Конституции Республики Абхазия Конституционного закона, закона, правового акта Президента Республики Абхазия, Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия, Кабинета Министров Республики Абхазия, органа местного самоуправления или отдельных их положений является основанием для отмены в установленном порядке положений принятых ими правовых актов, либо других правовых актов, основанных на признанных неконституционными полностью или частично правовом акте либо воспроизводящих их или содержащих такие же положения, какие были признаны неконституционными.
4. Положения правовых актов, указанных в части третьей настоящей статьи, не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.
5. В случае если в течение шести месяцев после опубликования решения Конституционного суда аналогичный признанному неконституционным правовой акт не будет отменен или изменен, уполномоченные законом орган государственной власти или орган местного самоуправления обращаются в суд общей юрисдикции с требованием о признании такого правового акта недействующим.

 

Глава 11. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О СООТВЕТСТВИИ КОНСТИТУЦИИ

РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ НЕ ВСТУПИВШИХ В СИЛУ МЕЖДУНАРОДНЫХ

ДОГОВОРОВ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

 

Статья 87. Право на обращение в Конституционный суд

 

Правом на обращение в Конституционный суд с запросом о соответствии Конституции Республики Абхазия не вступившего в силу международного договора Республики Абхазия обладают Президент Республики Абхазия, Народное Собрание-Парламент Республики Абхазия, Кабинет Министров Республики Абхазия, Верховный суд Республики Абхазия, Арбитражный суд Республики Абхазия и органы местного самоуправления.

 

Статья 88. Допустимость запроса

 

Запрос о соответствии Конституции Республики Абхазия не вступившего в силу международного договора Республики Абхазия допустим, если:

1) упоминаемый в запросе международный договор Республики Абхазия в соответствии с законодательством Республики Абхазия подлежит ратификации Народным Собранием-Парламентом Республики Абхазия или утверждению иным органом государственной власти;

2) заявитель считает не вступивший в силу международный договор Республики Абхазия не подлежащим введению в действие и применению в Республике Абхазия из-за его несоответствия Конституции Республики Абхазия.

 

Статья 89. Пределы проверки

 

Пределы проверки Конституционным судом соответствия Конституции Республики Абхазия не вступившего в силу международного договора Республики Абхазия устанавливаются статьей 84 настоящего Кодекса.

 

Статья 90. Итоговое решение по делу

 

1. По итогам рассмотрения дела о соответствии Конституции Республики Абхазия не вступившего в силу международного договора Республики Абхазия Конституционный суд принимает одно из следующих решений:

1) о признании не вступившего в силу международного договора Республики Абхазия либо отдельных его положений соответствующими Конституции Республики Абхазия;

2) о признании не вступившего в силу международного договора Республики Абхазия либо отдельных его положений не соответствующими Конституции Республики Абхазия.

2. С момента провозглашения постановления Конституционного суда о признании не соответствующими Конституции Республики Абхазия не вступившего в силу международного договора Республики Абхазия либо отдельных его положений международный договор не подлежит введению в действие и применению, то есть не может быть ратифицирован, утвержден и не может вступить в силу для Республики Абхазия иным образом.

 

Глава 12. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ПО СПОРАМ О КОМПЕТЕНЦИИ

 

Статья 91. Право на обращение в Конституционный суд

 

1. Правом на обращение в Конституционный суд с ходатайством о разрешении спора о компетенции обладает любой из участвующих в споре орган государственной власти или орган местного самоуправления.
2. Основанием к рассмотрению дела является обнаружившееся противоречие в позициях сторон о принадлежности компетенции.

 

Статья 92. Допустимость запроса

 

1. Ходатайство допустимо, если:

1) оспариваемая компетенция определяется Конституцией Республики Абхазия;

2) спор не касается вопроса о подведомственности дела суду или о подсудности;

3) спор не был или не может быть разрешен иным способом;

4) заявитель считает издание правового акта или совершение действия правового характера, либо уклонение от издания правового акта или уклонения от совершения действия правового характера нарушением установленного Конституцией Республики Абхазия разграничения компетенции между органами государственной власти, между органами государственной власти и органами местного самоуправления;

5) заявитель ранее обращался к органам государственной власти, органам местного самоуправления с письменным заявлением о нарушении ими компетенции заявителя либо об уклонении этих органов от осуществления входящей в их компетенцию обязанности;

6) в течение месяца со дня получения письменного заявления, указанного в пункте 5 настоящей статьи, не были устранены указанные в нем нарушения.

 

Статья 93. Пределы проверки

 

1. Конституционный суд рассматривает споры о компетенции исключительно с точки зрения установленных Конституцией Республики Абхазия разделения государственной власти Республики Абхазия на законодательную, исполнительную и судебную и разграничения компетенции между органами государственной власти, между органами государственной власти и органами местного самоуправления.
2. Рассмотрение дела о соответствии правового акта, являющегося предметом спора о компетенции, Конституции Республики Абхазия по содержанию норм, форме, порядку его подписания, принятия, опубликования или введения в действие возможно только на основании отдельного запроса и в соответствии с порядком рассмотрения дел о конституционности нормативных актов.

 

Статья 94. Итоговое решение по делу

 

1. По итогам рассмотрения спора о компетенции Конституционный суд принимает одно из следующих решений:

1) подтверждающее полномочие соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления издать акт или совершить действие правового характера, послужившие причиной спора о компетенции;

2) отрицающее полномочие соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления издать акт или совершить действие правового характера, послужившие причиной спора о компетенции.

2. В случае если Конституционный суд признает издание правового акта не входящим в компетенцию издавшего его органа государственной власти, органа местного самоуправления, правовой акт утрачивает силу со дня, указанного в решении.

 

Глава 13. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О КОНСТИТУЦИОННОСТИ ЗАКОНОВ ПО

ЖАЛОБАМ НА НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН

 

Статья 95. Право на обращение в Конституционный суд

 

1. Правом на обращение в Конституционный суд с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане или объединения граждан, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, а также иные органы и лица, указанные в законе.
2. К жалобе помимо документов, перечисленных в статье 34 настоящего Кодекса, прилагается копия официального документа, подтверждающего применение либо возможность применения обжалуемого закона, при разрешении конкретного дела. Выдача заявителю копии такого документа производится по его требованию должностным лицом или органом, рассматривающим дело.

 

Статья 96. Допустимость жалобы

 

1. Жалоба на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан допустима, если:

1) закон затрагивает конституционные права и свободы граждан;

2) закон применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон.

 

Статья 97. Последствия принятия жалобы к рассмотрению

 

1. Конституционный суд, приняв к рассмотрению жалобу на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан, уведомляет об этом суд или иной орган, рассматривающий дело, в котором применен или подлежит применению обжалуемый закон. Уведомление не влечет за собой приостановления производства по делу.
2. Суд или иной орган, рассматривающий дело, в котором применен или подлежит применению обжалуемый закон, вправе приостановить производство до принятия решения Конституционным судом.

 

Статья 98. Пределы проверки

 

Пределы проверки Конституционным судом соответствия Конституции Республики Абхазия закона, указанного в жалобе на нарушение конституционных прав и свобод граждан, устанавливаются статьей 84 настоящего Кодекса.

 

Статья 99. Итоговое решение по делу

 

1. По итогам рассмотрения жалобы на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан Конституционный суд принимает одно из следующих решений:

1) о признании закона либо отдельных его положений соответствующими Конституции Республики Абхазия;

2) о признании закона либо отдельных его положений не соответствующими Конституции Республики Абхазия.

2. В случае, если Конституционный суд признал закон, примененный в конкретном деле, не соответствующим Конституции Республики Абхазия, данное дело подлежит пересмотру компетентным органом в обычном порядке.
3. В случае признания закона либо отдельных его положений не соответствующими Конституции Республики Абхазия судебные расходы граждан и их объединений подлежат возмещению в установленном законом порядке.

 

Глава 14. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О КОНСТИТУЦИОННОСТИ ЗАКОНОВ ПО

ЗАПРОСАМ СУДОВ

 

Статья 100. Обращение в Конституционный суд

 

Суд при рассмотрении дела в любой инстанции, придя к выводу о несоответствии Конституции Республики Абхазия закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, обращается в Конституционный суд с запросом о проверке соответствия закона Конституции Республики Абхазия.

 

Статья 101. Допустимость запроса

 

Запрос суда допустим, если закон применен или подлежит, по мнению суда, применению в рассматриваемом им конкретном деле.

 

Статья 102. Последствия внесения запроса

 

В период с момента вынесения решения суда об обращении в Конституционный суд и до принятия постановления Конституционного суда производство по делу или исполнение вынесенного судом по делу решения приостанавливаются.

 

Статья 103. Пределы проверки и виды итоговых решений

 

Пределы проверки Конституционным судом соответствия Конституции Республики Абхазия закона, оспариваемого в запросе суда, и виды итоговых решений по данному делу устанавливаются статьями 84 и 99 настоящего Кодекса.

 

Глава 15. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О ТОЛКОВАНИИ КОНСТИТУЦИИ

РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

 

Статья 104. Право на обращение в Конституционный суд

 

Правом на обращение в Конституционный суд с запросом о толковании Конституции Республики Абхазия обладают Президент Республики Абхазия, Народное Собрание-Парламент Республики Абхазия, Кабинет Министров Республики Абхазия.

 

Статья 105. Допустимость запроса

 

Запрос о толковании Конституции Республики Абхазия допустим, если неопределенность в понимании положения Конституции Республики Абхазия связана с конкретной правовой ситуацией.

 

Статья 106. Общеобязательность и юридические последствия толкования Конституции Республики Абхазия

 

1. Толкование Конституции Республики Абхазия, данное Конституционным судом, является официальным и обязательным для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, судебных органов, юридических и физических лиц.
2. Правовые акты или их отдельные положения, противоречащие толкованию Конституционного суда Республики Абхазия, подлежат пересмотру издавшими их органами и должностными лицами.
3. Решение Конституционного суда о толковании Конституции Республики Абхазия может быть основанием для обжалования решений и действий, основанных на иных интерпретациях конституционных положений.

 

Глава 16. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О ДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СОБЛЮДЕНИИ

УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ВЫДВИЖЕНИЯ ОБВИНЕНИЯ ДЛЯ ОТРЕШЕНИЯ ОТ

ДОЛЖНОСТИ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

 

Статья 107. Обращение в Конституционный суд

 

Обращение с запросом о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения для отрешения от должности Президента Республики Абхазия направляется в Конституционный суд Народным Собранием-Парламентом Республики Абхазия.

 

Статья 108. Допустимость запроса

 

Запрос в Конституционный суд о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения для отрешения от должности Президента Республики Абхазия допустим, если обвинение выдвинуто Народным Собранием-Парламентом Республики Абхазия и имеется заключение Верховного суда Республики Абхазия о наличии в действиях Президента Республики Абхазия признаков соответствующего преступления.

 

Статья 109. Порядок направления запроса и дачи заключения

 

1. Запрос о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения для отрешения от должности Президента Республики Абхазия направляется в Конституционный суд не позднее месяца со дня принятия Народным Собранием-Парламентом Республики Абхазия решения о выдвижении обвинения.
2. К запросу прилагается текст решения Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия о выдвижении обвинения для отрешения от должности Президента Республики Абхазия, протокол или стенограмма обсуждения этого вопроса на заседании Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия и тексты всех связанных с этим обсуждением документов, а также текст заключения Верховного суда Республики Абхазия.
3. Заключение должно быть дано не позднее десяти дней после регистрации запроса в Конституционном суде.

 

Статья 110. Заключение по делу

 

1. По итогам рассмотрения дела Конституционный суд дает одно из следующих заключений:

1) о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения для отрешения от должности Президента Республики Абхазия;

2) о несоблюдении установленного порядка выдвижения обвинения для отрешения от должности Президента Республики Абхазия.

2. В случае принятия Конституционным судом решения о несоблюдении установленного порядка выдвижения обвинения для отрешения от должности Президента Республики Абхазия рассмотрение обвинения прекращается.

 

Глава 15. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА О ДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ

ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ПОПРАВКАХ ИЛИ ПЕРЕСМОТРЕ КОНСТИТУЦИИ

РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ ТРЕБОВАНИЯМ ГЛАВЫ 7

КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

 

Статья 111. Обращение в Конституционный суд

 

Обращение с запросом о даче заключения о соответствии предложения о поправках или пересмотре Конституции Республики Абхазия требованиям главы 7 Конституции Республики Абхазия могут вносить в Конституционный суд Президент Республики Абхазия, не менее одной трети от общего числа депутатов Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия, а также не менее десяти тысяч граждан Республики Абхазия, обладающих избирательным правом.

 

Статья 112. Допустимость запроса

 

Запрос в Конституционный суд о даче заключения о соответствии предложения о поправках или пересмотре Конституции Республики Абхазия требованиям главы 7 Конституции Республики Абхазия допустим, если запрос направлен субъектами, указанными в статье 111 настоящего Кодекса.

 

Статья 113. Пределы проверки

 

Конституционный суд дает заключение о соответствии проекта Конституционного Закона Республики Абхазия о поправке к Конституции Республики Абхазия требованиям главы 7 Конституции Республики Абхазия.

 

Статья 114. Заключение по делу

 

1. По итогам рассмотрения дела Конституционный суд дает одно из следующих заключений:

1) о соответствии проекта Конституционного закона Республики Абхазия о поправке к Конституции Республики Абхазия требованиям главы 7 Конституции Республики Абхазия;

2) о несоответствии проекта Конституционного закона Республики Абхазия о поправке к Конституции Республики Абхазия требованиям главы 7 Конституции Республики Абхазия.

2. В случае принятия Конституционным судом решения о несоответствии проекта Конституционного закона Республики Абхазия о поправке к Конституции Республики Абхазия требованиям главы 7 Конституции Республики Абхазия указанный проект не подлежит внесению в Народное Собрание-Парламент Республики Абхазия.

 

Президент

Республики Абхазия

Р. ХАДЖИМБА

г. Сухум

15 июня 2015 года

N 3785-с-V

 

 

 

 

Уважаемый Лев Константинович!

От имени Конституционного суда Республики Абхазия и от себя лично сердечно поздравляю Вас и весь коллектив Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Абхазия с 15-летием со дня основания ведомства.

город Сухум, 21 июня 2021 года

Конституционный суд Республики Абхазия в составе председательствующего – Председателя суда Л.П. Ходжашвили, заместителя Председателя Д.Э. Пилия, судьи-секретаря Н.А. Тания, судей Р.К. Пантия и А.З. Бигуаа, рассмотрел в заседании коллективную жалобу граждан Аутлева Адгура Борисовича, Кулова Виталия Мурадиновича, Джикирба Бадри Владимировича и Чедия Аслана Автандиловича на нарушение их конституционных прав частью 3 статьи 346 и частями 1 и 4 статьи 364 УПК Республики Абхазия.

Заслушав в судебном заседании заключение судьи-докладчика Р.К. Пантия, проводившего в соответствии со статьей 37 Кодекса Республики Абхазия «О конституционной юрисдикции» предварительное изучение, Конституционный суд Республики Абхазия

у с т а н о в и л:

1. 12.05.2021 в Конституционный суд Республики Абхазия поступила жалоба граждан Аутлева А.Б., Кулова В.М., Джикирба Б.В. и Чедия А.А. на нарушение частью 3 статьи 346 и частями 1 и 4 статьи 364 УПК Республики Абхазия их прав, предусмотренных статьей 21 Конституции Республики Абхазия.

Основанием для обращения в Конституционный суд Республики Абхазия стала обнаружившаяся, по мнению авторов жалобы, неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли примененные к ним судом кассационной инстанции положения части 3 статьи 346 и частей 1 и 4 статьи 364 УПК Республики Абхазия статье 21 Конституции Республики Абхазия.

Приговором Сухумского городского суда Республики Абхазия Джикирба Б.В. и Чедия А.А., обвиняемые органом предварительного расследования по части 1 статьи 295 и части 3 статьи 295 УК Республики Абхазия, а также Аутлев А.Б. и Кулов В.М., обвиняемые по пунктам «а», «б», «в» части 3 статьи 288 и части 4 статьи 105 УК Республики Абхазия, были оправданы в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 302 УПК Республики Абхазия, то есть по основаниям отсутствия состава преступления.

02.12.2020 на указанный приговор Сухумского городского суда Республики Абхазия Генеральной прокуратурой Республики Абхазия в кассационную коллегию по уголовным делам Верховного суда Республики Абхазия было внесено кассационное представление.

Определением кассационной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Абхазия от 23.03.2021, при особом мнении судьи Гамисония Г.Г., вышеуказанный оправдательный приговор Сухумского городского суда и частное постановление этого же суда от 10.11.2020 отменены и уголовное дело на основании части 3 статьи 346 УПК Республики Абхазия, для устранения препятствий рассмотрения дела судом, предусмотренных частью 1.1 статьи 237 УПК Республики Абхазия, возвращено Генеральному прокурору Республики Абхазия.

На определение кассационной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Абхазия в соответствии со статьями 360 – 362 УПК Республики Абхазия были поданы надзорные жалобы.

Так, авторы жалобы указывают, что суд кассационной инстанции, возвращая уголовное дело Генеральному прокурору Республики Абхазия по основаниям части 1.1 статьи 237 УПК Республики Абхазия, руководствовался частью 3 статьи 346 УПК Республики Абхазия – нормой закона, регулирующей отмену обвинительного приговора или иных судебных актов суда первой инстанции с передачей уголовного дела на новое судебное разбирательство либо с возвращением уголовного дела прокурору. Согласно части 3 статьи 346 УПК Республики Абхазия обвинительный приговор или иные судебные акты суда первой инстанции подлежат отмене с возвращением уголовного дела прокурору, если при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке будут выявлены обстоятельства, указанные в части 1 и части 1.1. статьи 237 УПК Республики Абхазия. Вместе с тем, УПК Республики Абхазия содержит специальную норму – статью 347 УПК Республики Абхазия, в соответствии с которой оправдательный приговор суда первой инстанции может быть отменен судом кассационной инстанции с передачей уголовного дела на новое судебное разбирательство не иначе как по представлению прокурора либо жалобе потерпевшего, частного обвинителя, их законных представителей и (или) представителей на незаконность и необоснованность оправдания подсудимого. Таким образом, статья 347 УПК Республики Абхазия при отмене оправдательного приговора не предусматривает возвращение уголовного дела прокурору по основаниям части 1.1 статьи 237 УПК Республики Абхазия.

По мнению заявителей, выявленная неопределенность в части 3 статьи 346 УПК Республики Абхазия, в словосочетании «или иные судебные акты первой инстанции», позволяет судам, в соответствии с данной нормой, принимать решения и в отношении оправданного лица, возвращая дело прокурору в порядке статьи 237 УПК Республики Абхазия, что исключается статьей 347 УПК Республики Абхазия – специальной нормой, регулирующей порядок отмены приговора в отношении оправданного лица. Таким образом, применение, по утверждению заявителей, судом кассационной инстанции части 3 статьи 346 УПК Республики Абхазия в том понимании, в котором данная норма была применена при рассмотрении кассационного представления Генеральной прокуратуры Республики Абхазия на оправдательный приговор Сухумского городского суда Республики Абхазия от 10.11.2020, противоречит статье 21 Конституции Республики Абхазия, гарантирующей каждому человеку государственную и судебную защиту его прав и свобод.

Кроме того, авторы жалобы оспаривают конституционность частей 1 и 4 статьи 364 УПК Республики Абхазия, так как суд кассационной инстанции, возвратив дело прокурору, лишил оправданных возможности дальнейшего рассмотрения надзорной жалобы в судебном заседании Президиума Верховного суда Республики Абхазия, в связи с тем, что нормы, содержащиеся в частях 1 и 4 статьи 364 УПК Республики Абхазия исключают возможность истребования (кроме как из суда) уголовного дела из органов прокуратуры или иного органа, в производстве которого может находиться такое дело.

По мнению заявителей, содержащиеся в частях 1 и 4 статьи 364 УПК Республики Абхазия положения в части возможности истребования уголовного дела из суда, при предоставлении суду права на возвращение дела прокурору в порядке статьи 237 УПК Республики Абхазия, лишает их, оправданных судом первой инстанции, права на защиту, гарантированную Конституцией Республики Абхазия (статья 21) и общепризнанными принципами и нормами международного права в качестве одного из основных прав человека и гражданина.

2. Конституционный суд Республики Абхазия, изучив представленные материалы, давая правовую оценку доводам, изложенным в жалобе граждан Джикирба Б.В., Чедия А.А., Аутлева А.Б. и Кулова В.М., с точки зрения ее соответствия требованиям Кодекса Республики Абхазия «О конституционной юрисдикции» и допустимости проведения проверки конституционности указанных норм УПК Республики Абхазия, приходит к выводу о необходимости принятия решения об отказе в принятии жалобы вышеуказанных граждан к рассмотрению Конституционным судом Республики Абхазия на основании пункта 2 части 1 статьи 39 Кодекса Республики Абхазия «О конституционной юрисдикции», в соответствии с которым обращение в Конституционный суд Республики Абхазия не является допустимым по следующим основаниям:

Как следует из содержания кассационного определения Верховного суда Республики Абхазия от 23.03.2021 №10-0162, согласно которому был отменен оправдательный приговор Сухумского городского суда в отношении упомянутых лиц, а уголовное дело возвращено Генеральному прокурору Республики Абхазия для устранения препятствий его рассмотрения судом, в обоснование своего решения кассационная коллегия применила статью 106.1, пункт 1 части 1 статьи 237, пункт 3 части 1 статьи 344, 338, 347.2 УПК Республики Абхазия. Другими нормами УПК Республики Абхазия кассационная коллегия по уголовным делам Верховного суда Республики Абхазия не руководствовалась.

Часть 3 статьи 346 УПК Республики Абхазия, оспариваемую заявителями на предмет соответствия статье 21 Конституции Республики Абхазия, кассационная коллегия по уголовным делам Верховного суда Республики Абхазия не применила и, соответственно, ею не руководствовалась. В связи с этим, доводы авторов жалобы о том, что «Применение судом кассационной инстанции положений части 3 статьи 346 УПК Республики Абхазия в отношении нас, оправданных, затрудняет реализацию конституционных прав на доступ к правосудию» не соответствуют действительности, ввиду чего жалоба, основанная на указанных доводах, не может быть предметом рассмотрения Конституционного суда Республики Абхазия.

Такая позиция Конституционного суда Республики Абхазия основана на положениях части 1 статьи 95 и статьи 96 Кодекса Республики Абхазия «О конституционной юрисдикции», согласно которым правом на обращение в Конституционный суд Республики Абхазия на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане или объединения граждан, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.

В силу отсутствия факта применения в данном конкретном деле оспариваемой нормы УПК Республики Абхазия жалоба заявителей не соответствует критериям ее допустимости.

Что касается оспаривания авторами жалобы положений частей 1 и 4 статьи 364 УПК Республики Абхазия на предмет их соответствия статье 21 Конституции Республики Абхазия, то, по мнению Конституционного суда Республики Абхазия, правовая позиция заявителей не отвечает критериям допустимости жалобы, предусмотренным статьей 96 Кодекса Республики Абхазия «О конституционной юрисдикции», так как из содержания жалобы и представленных материалов исходит, что надзорная жалоба заявителей находилась в производстве надзорной инстанции Верховного суда Республики Абхазия, и при ее рассмотрении не был применен какой-либо закон, затрагивающий конституционные права заявителей.

Конституционные гарантии судебной защиты граждан предусматривают возможности реализации принадлежащих им прав и носят процессуальный характер. На момент подачи рассматриваемого обращения в Конституционный суд Республики Абхазия процессуальное решение в соответствии со статьей 364 УПК Республики Абхазия по надзорной жалобе на кассационное определение от 23.03.2021 Верховным судом Республики Абхазия не вынесено, ввиду чего сам факт нарушения прав и свобод заявителей не наступил.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 96 Кодекса Республики Абхазия «О конституционной юрисдикции», жалоба на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан допустима, если закон применен или подлежит применению в конкретном деле. В силу неприменения такого закона в конкретном деле жалоба не может считаться допустимой.

В ответ на запрос Конституционного суда Республики Абхазия судья Верховного суда Республики Абхазия Е.В. Онищенко в письме за №608 от 10.06.2021 сообщила, что надзорная жалоба заявителей Аутлева А.Б., Кулова В.М., Джикирба Б.В. и Чедия А.А. отозвана из производства надзорной инстанции Верховного суда Республики Абхазия.

Данное обстоятельство свидетельствует о признании заявителями факта отсутствия нарушений их конституционных прав и свобод и, соответственно, предмета спора.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 39 Кодекса Республики Абхазия «О конституционной юрисдикции», Конституционный суд Республики Абхазия

 

о п р е д е л и л:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан Аутлева Адгура Борисовича, Кулова Виталия Мурадиновича, Джикирба Бадри Владимировича и Чедия Аслана Автандиловича на нарушение их конституционных прав частью 3 статьи 346 и частями 1 и 4 статьи 364 Уголовно-процессуального кодекса Республики Абхазия, поскольку она не отвечает требованию пункта 2 части 1 статьи 39 Кодекса Республики Абхазия «О конституционной юрисдикции», в соответствии с которым жалоба в Конституционный суд Республики Абхазия признается допустимой.
2. Определение Конституционного суда Республики Абхазия по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
3. Настоящее Определение подлежит опубликованию на официальном Интернет-сайте Конституционного суда Республики Абхазия.

 

 

 

 

 

Конституционный суд Республики Абхазия

 

№02-ОКС/2021